為有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動(dòng)，提升豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供能力，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前出臺(tái)了《湖南省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（2024年修訂）》（簡(jiǎn)稱《方案》），要求以能繁母豬存欄量為核心調(diào)控指標(biāo)，落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立不同層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建完善的生豬生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制?！　?/span>

《方案》要求精準(zhǔn)調(diào)控能繁母豬存欄量。設(shè)定湖南全省能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo)，即正常保有量穩(wěn)定在345萬頭左右。各地根據(jù)豬肉消費(fèi)和生豬生產(chǎn)效率等變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并根據(jù)月度存欄量波動(dòng)情況有針對(duì)性采取調(diào)控措施。當(dāng)我省生豬核心育種場(chǎng)種豬核心群保有量處于4000至4500頭區(qū)間，特別是低于4000頭時(shí)，要及時(shí)采取措施，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平?！　?/span>

《方案》要求切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力。保持規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定，各地不得違法拆除，確需拆除的，應(yīng)支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。規(guī)模豬場(chǎng)自愿退出的，各地可根據(jù)情況新建或擴(kuò)建。分級(jí)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，并按相關(guān)規(guī)定享受生豬生產(chǎn)支持政策。在豬價(jià)低迷、生豬養(yǎng)殖嚴(yán)重虧損，或生豬價(jià)格快速上漲時(shí)，要合理引導(dǎo)生產(chǎn)和市場(chǎng)預(yù)期?！　?/span>

《方案》要求做好保障措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，視情況啟動(dòng)相應(yīng)政策措施。各市州結(jié)合實(shí)際修訂本地生豬產(chǎn)能調(diào)控措施，合理分解落實(shí)任務(wù)。加大政策支持，當(dāng)本市州能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的92%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月及以上時(shí)，可按規(guī)定給予臨時(shí)救助補(bǔ)貼。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）增加信貸投放、給予貼息補(bǔ)助?！　?/span>

此外，5月29日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議了《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例(修訂草案)》，在加強(qiáng)生豬屠宰管理的同時(shí)，還把牛羊等家畜和雞鴨鵝等家禽類屠宰納入法規(guī)調(diào)整范圍，作出相應(yīng)規(guī)定?！　?/span>

在屠宰企業(yè)設(shè)立與退出方面，一是完善屠宰廠選址，明確新建屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所保持必要的距離;二是增設(shè)屠宰廠退出機(jī)制，規(guī)定屠宰廠歇業(yè)、停業(yè)超過一百八十日的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)其是否符合設(shè)立條件進(jìn)行審核并提出意見。　　

在肉品質(zhì)量安全保障方面，對(duì)種豬、晚閹豬屠宰及銷售提出要求，規(guī)定屠宰種豬、晚閹豬或者銷售種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)明示。種豬、晚閹豬肉品出廠時(shí)，未在胴體和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證上注明的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。未在銷售場(chǎng)所以明示方式告知消費(fèi)者的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款?！　?/span>

《草案》完善了法律責(zé)任規(guī)定。考慮到小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，沒有對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)及其直接主管人員和直接責(zé)任人員實(shí)行“雙罰制”;除出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品外，對(duì)于小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)違法行為的罰款幅度一般低于生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的幅度?！　?/span>

《草案》還規(guī)定：經(jīng)省政府同意，設(shè)區(qū)的市、自治州政府可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)特定區(qū)域?qū)嵭信?、羊、家禽定點(diǎn)屠宰。鼓勵(lì)推行牛、羊、家禽集中屠宰。